L’égalité entre les hommes et les femmes constitue un principe fondamental des droits humains et un levier stratégique pour le développement durable. Les politiques publiques et les programmes de développement durable accordent de plus en plus d’importance aux dynamiques du genre. Cependant, cette dimension reste absente ou mal intégrée dans les systèmes de suivi-évaluation conduisant à des résultats biaisés avec des inégalités structurelles et des décisions inefficaces. Cet article propose un guide pratique pour intégrer de manière concrète des indicateurs de genre dans les dispositifs de S&E.
Pourquoi intégrer la perspective du genre dans le S&E ?
Contrairement au sexe qui est biologique, le genre varie selon les cultures, les contextes et les époques. Il influence la manière dont les individus accèdent aux ressources, participent à la vie publique et subissent ou exercent le pouvoir. Intégrer le genre dans les systèmes de suivi et d’évaluation n’est plus une option, mais une nécessité pour diverses raisons.
Accroître l’efficacité des projets et mesurer les effets différenciés des interventions
Pour éviter de produits des résultats inéquitables, chaque projet de développement doit prendre en compte la perspective du genre. Intégrer le genre dans les systèmes S&E permet d’améliorer l’approbation locale, de renforcer la participation inclusive et d’assurer une meilleure utilisation des ressources. Cela favorise également des changements profonds pour tous les groupes sociaux.
Par ailleurs, même si une activité semble bénéficier à une communauté dans son ensemble, les impacts peuvent être différents selon le genre. Par exemple, dans un projet d’accès à la terre, si les droits coutumiers privilégient les hommes, alors les femmes risquent d’être exclues. En intégrant, la perspective du genre, les acteurs s’assurent que les bénéfices des projets ne renforcent pas involontairement les inégalités et que les actions peuvent être modifiées pour réduire les écarts.
Identifier les obstacles spécifiques
Les femmes, les filles et les minorités du genre rencontrent souvent des barrières invisibles que les outils classiques du S&E ne capturent pas si le genre n’est pas pris en compte. Il s’agit par exemple des normes sociales contraignantes et du manque de contrôle sur les ressources économiques. Les indicateurs du genre permettent de comprendre ces réalités, d’adapter les projets en conséquence et de lever les freins pour assurer une participation équitable.
Respecter les exigences des bailleurs
Ces dernières années, la majorité des bailleurs internationaux exigent l’intégration du genre à chaque étape du cycle de projet, y compris dans le suivi et l’évaluation. Cela se traduit par :
- La désagrégation des données par sexe
- L’intégration d’indicateurs spécifiques sur l’égalité du genre
- L’analyse des impacts différenciés
- La production de rapports sensibles au genre.
Ne pas respecter ses exigences peut nuire à l’éligibilité du projet aux financements ou aux renouvellements de soutien.
Cadre de base pour des indicateurs sensibles au genre
L’intégration du genre dans les systèmes S&E exige une structuration rigoureuse dès la planification. Celle-ci repose sur trois piliers : la définition des objectifs de genre, la typologie des indicateurs à intégrer et la désagrégation systématique des données.
définir les objectifs de genre du projet
Avant de concevoir les indicateurs, il est essentiel d’identifier les objectifs spécifiques de genre du projet. Ces objectifs entravent les changements attendus en matière d’équité, d’accès aux ressources, de participation ou encore de pouvoir. Comme objectif il peut s’agir de renforcer la participation des femmes aux processus de prise de décision (dans les organisations communautaires, les foyers, les institutions locales).
Types d’indicateurs sensibles au genre
Les indicateurs au genre sensible ne doivent pas se limiter au simple comptage des femmes impliquées dans un projet. Ils doivent mesurer la qualité de leur participation, leur pouvoir de décision, les changements dans les normes sociales et autres. Les indicateurs quantitatifs mesurant les aspects mesurables et comptables. Ils sont souvent exprimés en nombre, pourcentage ou moyennes :
- Pourcentage de femmes ayant accédé à un crédit dans le cadre du projet ;
- Nombre de femmes et d’hommes formés dans un programme ;
- Taux de scolarisation des filles dans une région ciblée.
Quant aux indicateurs qualitatifs, ils mesurent les perceptions, attitudes, expériences et transformations sociales enregistrées à travers des entretiens, des observations ou des focus groups.
- Degré de confiance des femmes à prendre la parole en public ;
- Perceptions masculines et féminines sur les rôles de genre avant et après l’intervention.
- Niveau de satisfaction des femmes vis-à-vis des services fournis.
Désagrégation systématique des données
La désagrégation des données est une exigence pour une analyse pertinente de genre. Cela consiste à ventiler les résultats par sexe, mais aussi par d’autres variables importantes.
- L’âge
- Le statut socio-économique
- L’origine ethnique ou géographique
- Le niveau d’éducation et le handicap.
Elle permet de révéler les inégalités cachées et de concevoir des actions correctrices spécifiques.
Les étapes à suivre pour intégrer les indicateurs du genre dans les systèmes de suivi-évaluation
Il existe quatre (04) principales étapes à suivre pour intégrer les indicateurs de genre dans le système S&E. Ces étapes doivent être suivies tout au long du cycle de projet, de la conception à l’évaluation finale.
Analyser la situation en matière de genre
L’analyse de genre constitue la base du processus pour intégrer la dimension du genre dans les systèmes de suivi et d’évaluation. Elle permet de comprendre les rôles, les besoins, les responsabilités, les disparités, les politiques, les causes structurelles de la discrimination et les inégalités de genre dans le contexte ciblé. Cette analyse doit permettre de répondre à des questions telles que :
- Qui a accès à quelles ressources ?
- Qui prend les décisions ?
- Quels sont les obstacles spécifiques à la participation des femmes ou des groupes marginalisés ?
Il existe des outils pour effectuer cette analyse.
Formuler des indicateurs de genre adaptés et les intégrer dans la chaîne de résultats
À cette étape, l’équipe de projet doit définir les objectifs, les cibles et formuler les indicateurs sensibles au genre. Les indicateurs doivent découler des résultats attendus en matière d’égalité de genre. Ils doivent être formulés selon l’approche SMART (Spécifiques Mesurables, Atteignables, Réalistes et Temporellement définis). Il est également essentiel d’intégrer les indicateurs de genre dans tous les niveaux de la chaîne de résultats.
Collecter et analyser les données avec une perspective de genre
Intégrer la dimension de genre dans les systèmes S&E implique l’adaptation des méthodes de collecte et d’analyse. Il est donc important d’opter pour des méthodologies inclusives comme les cartes sociales générées ou les timelines différenciés. Les équipes de terrains doivent être également formées à l’identification des biais de genre pour éviter de reproduire des inégalités et veiller à la confidentialité des répondants.
Utiliser les résultats pour l’apprentissage et le changement
La dernière étape, souvent négligée, est l’utilisation stratégique des données pour :
- Réajuster les activités
- Influencer les politiques locales et pratiques communautaires
- Alimenter des rapports enrichis et exploités sur les preuves
- Documenter les changements sociaux et comportementaux réels.
Cela permet d’apprendre des expériences passées, de renforcer l’impact du projet et de rendre compte de manière plus responsable et inclusive.
L’ambition ultime de l’intégration du genre dans les dispositifs de S&E est d’aller au-delà de la parité numérique pour toucher aux relations de pouvoir, à la transformation des rôles sociaux et à l’autonomisation des personnes marginalisées. Les indicateurs doivent donc être conçus non seulement pour mesurer la participation ou l’accès, mais aussi la qualité de cette participation, le niveau de contrôle exercé et les changements enregistrés dans les normes sociales. Chez Kerus Consulting International, nous aidons les organisations à transformer leurs dispositifs de suivi-évaluation pour qu’ils soient plus justes, plus pertinents et véritablement transformateurs.
Références
- Intégration de la dimension de genre dans les systèmes de suivi et d’évaluation (S&E) – bonnes pratiques
- Indicateurs au genre sensibles pour l’alerte précoce de la violence et des conflits
- Genre et développement : intégrer le genre dans chaque étape du cycle de projet
- Les indicateurs de genre
